Fitxa

Egilea(k):  Etxeberria Aldalur, Idoia (Itzultzailea); Gaminde Egia, Eba (Itzultzailea); Lobera Revilla, Gotzon (Zuzendaria); Munitxa, Natalia (Itzultzailea); Parada, Ramón; Urrutia Badiola, Andres (Zuzendaria)

Izenburua:  «Administrazio zuzenbidea II. Antolaketa eta enplegu publikoa» 

Urtea:  1997 

Lekua:  Bilbo 

Argitaletxea:  Deustuko Unibertsitatea 

Orrialdeak:  569+LXXII 

Argitaldaria:  10. argitaraldia 

ISBN/ISSN:  84-7485-519-5 

Aurkibidea

• LEHENENGO TITULUA - SARRERA
  • I. KAPITULUA - ADMINISTRAZIO ANTOLAKETAREN PRINTZIPIOA
    • 1. Zuzenbidea eta administrazio antolaketa
    • 2. Ahalgo antolatzailea. Mugak eta printzipio orokorrak
    • 3. Administrazio organoak
      • A) Organoaren teoria
      • B) Egozketaren mugak
      • C) Organo motak
      • D) Administrazio organoak sortzea
    • 4. Kidego organoak edo organo kolegiatuak
      • A) Kidego organoen arauketa eta motak
      • B) Organo­burua
      • C) Kidego organoetako kideak
      • D) Idazkaria
      • E) Deialdia eta batzarraldiak
      • F) Akta
    • 5. Eskumena
    • 6. Hierarkia
    • 7. Zentralizazioa eta deszentralizazioa
    • 8. Eginkizunen deszentralizazioa
    • 9. Deskontzentrazioa
    • 10. Lurralde erakunde publikoen arteko eskumen transferentziak
      • A) Subjektuen edo lurralde erakundeen arteko eskuordetza
      • B) Derrigorrezko kudeaketa eta kudeaketa­agindua
      • C) Erakundeen arteko galdekapena, ordezpena edo subrogazioa
    • 11. Herri erakunde bateko organoen arteko eskumen transferentziak
      • A) Organoen arteko eskuordetza
      • B) Organoen artean sindadura eskuordetzea, batak bestea ordeztea eta kudeaketa agintzea
      • C) Galdekapen edo abokazioa
    • 12. Gatazka
      • A) Gatazka sistemaren bilakaera
      • B) Administrazioen arteko gatazkak
      • C) Organoen arteko gatazkak
    • 13. Kontrola
    • 14. Koordinazioa
      • A) Organoen arteko koordinazioa
      • B) Estatuak eta autonomi erkidegoek toki erakundeak koordinatzea
      • C) Estatu eta autonomi erkidegoen arteko koordinazioa
    • 15. Lankidetza
      • A) Sektorekako mahainguruak
      • B) Elkarlanerako hitzarmenak
    • 16. Parte­hartzea
• BIGARREN TITULUA - LURRALDE ADMINISTRAZIOA
  • II. KAPITULUA - ESTATUKO ADMINISTRAZIOA
    • 1. Ezaugarri orokorrak
    • 2. Gobernua eta lehendakaria
      • A) Ministroen Kontseilua
      • B) Lehendakaria
      • C) Lehendakariordeak
      • D) Gobernuaren jardunbidea eta gobernukideen erantzukizuna nahiz bateraezintasunak
    • 3. Ministerio sailak eta ministroak
    • 4. Estatuko idazkaritzak
    • 5. Gobernuko batzorde eskuordeak
    • 6. Idazkariordeak eta idazkari nagusiak
    • 7. Zuzendaritza nagusiak eta idazkaritza nagusi teknikoak
    • 8. Estatuko Administrazio periferikoa
    • 9. Gobernuak eta gobernadore zibilak
      • A) Jatorria eta bilakaera
      • B) Gobernadore zibila, 1978ko Konstituzioak aldarrikatu eta gero
      • C) Gobernadore zibila, probintzia zuzendaritzak eta Gobernuko Batzordea
    • 10. Gobernuaren eskuordetza nagusiak autonomi erkidegoetan
  • III. KAPITULUA - LURRALDE ANTOLAKETA
    • 1. Lurralde Administrazioaren mailak
    • 2. Udalerri antolaketaren sorrera eta udalerri kopurua zehazteko irizpideak. Udalerri horiek iraultzan oinarritutako jatorria izatea
    • 3. Irizpide demografikoa orokortu, eraberekotu eta nagusitzea Espainiako udalerri antolaketan. Salbuespenak
    • 4. Iraultzaren zentralismoa eta departamendu nahiz probintzi zatiketa
    • 5. Probintzia baino eremu txikiagoen porrota: parrokia eta eskualdea
    • 6. Erregioen porrota
    • 7. Autonomi zatiketa eta Lurralde Administrazioan diren maila desberdinak
    • 8. Aukerako lurralde mailak
    • 9. Lurralde antolaketak Ingalaterran zein Frantzian izandako eraldaketak eta toki erakundeen kopuru nahiz mailak gutxitzeko joera orokorra
      • A) Erregionalismo historikoa zapuztea eta toki erakundeen kopurua gutxitzea Ingalaterran
      • B) Frantziako erregionalismoa
      • C) Toki erakundeen kopuru nahiz mailak gutxitzeko joera
  • IV. KAPITULUA - AUTONOMI ERKIDEGOA
    • 1. Autonomien Estatua
    • 2. Autonomi bidea
      • A) Autonomiaurreko fasea
      • B) Autonomiara heltzeko bideak eta autonomi erkidego motak
      • C) Eskumenak berdintzea. Estatutuen eraldaketa
    • 3. Eskumen banaketa
      • A) 148. artikuluko eskumenak
      • B) 149. artikuluko eskumenen zerrenda
      • C) Klausula osagarriak
      • D) Gaiak eta eginkizunak
    • 4. Mugak
    • 5. Kontrola
      • A) Motak
      • B) Konstituzio Auzitegiak gauzaturiko kontrola
      • C) Kontu Auzitegiak gauzaturiko kontrola
      • D) Herri Defendatzailea
      • E) Gobernuak eta Senatuak gauzaturiko kontrola
      • F) Gobernuaren eskuordea eta informazio eginbeharra
    • 6. Autonomi erkidegoen antolaketa
      • A) Biltzar legegile edo Parlamentua
      • B) Autonomietako botere betearazlea
    • 7. Autonomi sistemak duen eragina Estatuaren antolaketan
      • A) Senatua
      • B) Epai boterearen antolaketa eta autonomi erkidegoak
    • 8. Zerga nahiz finantza sistema
      • A) Sistema federaletan
      • B) Konstituzioaren arauketa eta lofca
      • C) Nafarroa eta Euskal Herriko Autonomi Erkidegoaren eraentza pribilegiatua. Kupo sistema
  • V. KAPITULUA - UDALERRIA ETA PROBINTZIA
    • 1. Udalerria. Kontzeptua eta osagaiak
    • 2. Udal mugartea
    • 3. Udalerriko biztanleria
    • 4. Udal Administrazioa. Eraentza bereziak
    • 5. Udalaren osoko bilkura
    • 6. Alkatea eta beraren laguntzaileak: alkateordea eta Gobernu Batzordea
      • A) Bilakaera
      • B) Indarreko arautegia
      • C) Alkatearen laguntzaileak
    • 7. Probintzia. Kontzeptua eta osagaiak
    • 8. Probintziaren antolaketa
    • 9. Probintziako Diputazioaren osoko bilkura
    • 10. Diputazioaren lehendakaria eta Gobernu Batzordea
    • 11. Probintzietako eraentza bereziak: uhartediak eta lurralde historikoak
  • VI. KAPITULUA - TOKI KORPORAZIOEN ESKUMENAK ETA ERAENTZA
    • 1. Udalerriaren autonomia eta eskumenak
      • A) Aurrekariak
      • B) Toki autonomia 1978ko Konstituzioa aldarrikatu eta gero
      • C) Toki Eraentzaren Oinarriei buruzko Legearen arauketa
    • 2. Probintziaren eskumenak
    • 3. Estatuaren babesetik gatazken judizializaziora igarotzea
      • A) Estatu liberalak toki erakundeei egindako kontrola
      • B) Babesa Konstituzio Auzitegiaren doktrinan
      • C) Kontrol nahiz babes harremanen judizializazioa
      • D) Frantziako Zuzenbidean babesak moteltzea
    • 4. Toki korporazioetako kideen statusa
    • 5. Jardunbidearen eraentza
      • A) Batzarraldiak
      • B) Erabakien eraentza
      • C) Egintza nahiz ordenantzen eraentza
      • D) Egintzak nahiz erabakiak aurkaratzea eta akzioak egikaritzea
• HIRUGARREN TITULUA - ADMINISTRAZIO ESPEZIALIZATUA
  • VII. KAPITULUA - ADMINISTRAZIO INSTITUZIONALA
    • 1. Bilakaera eta arazo orokorrak
      • A) Errege fabrikak, establezimendu publikoak eta kutxa bereziak
      • B) Zuzenbide pribatua aplikatzearen eta Administrazio zuzenbidetik ihes egitearen esanahia
    • 2. Arau esparrua eta erakunde instituzionalen motak
    • 3. Autonomiadun erakundeak
      • A) Nortasunaren mugak eta eginkizunen independentzia
      • B) Egintza eta errekurtsoen eraentza
    • 4. Zuzenbide pribatuari lotuta dauden erakunde publikoak
    • 5. Merkataritzako sozietateak
    • 6. Zuzenbide tipotik kanpoko edo aberrigabeko erakunde publikoak
    • 7. Toki erakunde espezializatuei buruzko arauketa
    • 8. Autonomi erkidegoetako administrazio instituzionala
    • 9. Ekonomia mistodun enpresak
      • A) Herri Administrazioen Kontratuei buruzko Legean jasotako enpresa mistoak
      • B) Estatuaren enpresa mistoak
      • C) Enpresa mistoen balorazioa eta etorkizuna
    • 10. Erakunde publikoen elkarteak. Partzuergoak
  • VIII. KAPITULUA - ADMINISTRAZIO INDEPENDENTEAK
    • 1. Sarrera. Kontzeptuaren inguruko zehaztapenak
    • 2. Sorrera eta eredu eratzaileak
      • A) Ingalaterrako «quango»ak
      • B) Estatu Batuetako agentziak edo batzorde independenteak
      • C) Alemania
      • D) Frantzia
      • E) Italia
    • 3. Espainiako Administrazio independenteen arazoak
    • 4. Konstituzioan bermatuta dagoen autonomia instituzionalaren kasuak
    • 5. Konstituzioak jaso ez dituen Administrazio independenteak
    • 6. Konstituzioaren inguruko arazoak
      • A) Zuzenbide konparatuan
      • B) Espainiako Zuzenbidean
  • IX. KAPITULUA - ADMINISTRAZIO KORPORATIBOA
    • 1. Ezaugarri orokorrak
    • 2. Bilakaera historikoa
    • 3. Konstituzio arauketa
      • A) Elkargoetan afilitzearen derrigorrezkotasuna
      • B) Ganbarei atxikitzearen derrigorrezkotasun erlatiboa. Borondatezko korporazio publikoaren izate eztabaidagarria
      • C) Legeak eratutako elkarte pribatuak
    • 4. Korporazio publikoen mugaketa, izaera eta erantza juridikoa
    • 5. Elkargoak
    • 6. Ganbara ofizialak, batez ere, merkataritza, industria eta nabigazio ganbarak
    • 7. Gainerako ganbara ofizialak
    • 8. Kirol federazioak
  • X. KAPITULUA - KONTSULTA ETA KONTROL ADMINISTRAZIOA
    • 1. Arazo orokorrak eta kontsulta organoen motak
    • 2. Estatu Kontseilua
      • A) Lehen eredua. Frantziako Estatu Kontseilua
      • B) Frantziako ereduaren jasoketa eta bilakaera
      • C) Estatu Kontseiluak epaile eskumenak galtzea, eta kontseilu hori Administrazio jarduletik banatzea
      • D) Estatu Kontseilua 1978ko Konstituzioan. Beraren izaera
      • E) Osaketa
      • F) Eskumenak
      • G) Jardunbidea
    • 3. Ekonomi Kontseiluak: Plangintza Kontseilua nahiz Ekonomia eta Gizarte Kontseilua
    • 4. Administrazioari lege aholkuak ematea, eta Administrazioa judizioetan ordezkatu nahiz defendatzea
      • A) Administrazioari lege aholkuak ematea
      • B) Administrazioa judizioetan ordezkatu nahiz defendatzea
    • 5. Barne kontrola egiteko organoak
      • A) Ogasun Ministerioa barne kontrola egiteko organo gisa. Kontuhartzailetza Nagusia
      • B) Zerbitzu Ikuskatzailetzak
    • 6. Kontu Auzitegia
    • 7. Parlamentuko batzordeak eta Herri Defendatzailea
• LAUGARREN TITULUA - ENPLEGU PUBLIKOA
  • XI. KAPITULUA - FUNTZIO PUBLIKOAREN SISTEMAK
    • 1. Sarrera. Eredu irekiak eta itxiak
    • 2. Frantziako funtzio publikoa
    • 3. Estatu Batuetako funtzionarioak
    • 4. Ingalaterrako «Civil Service»
    • 5. Funtzio publikoa laboralizatzeari buruzko kasu bi. Alemania eta Italia
      • A) Alemaniako Zuzenbidean funtzionarioak eta enplegatuak batera agertzea
      • B) Italiako sistema: negoziazio kolektiboa funtzio publikoan
  • XII. KAPITULUA - ENPLEGU PUBLIKOAREN SISTEMA ESPAINIAN
    • 1. Enplegu publikoaren sistemak izandako bilakaeraren fase orokorrak
    • 2. Frantziako ereduaren jasoera
    • 3. Funtzio publikoaren sistema itxia bertan behera uztea
    • 4. Neurriei buruzko 1984ko abuztuaren 2ko Legea. Horren osteko eraldaketak
    • 5. Enplegu publiko motak
    • 6. Enplegu publikoa eta Autonomien Estatua
    • 7. Enplegu publiko sistemaren kudeaketa
    • 8. Funtzio publikoa eta lan eraentza Konstituzioan
    • 9. Funtzionarioen eraentzaren laboralizazioa
  • XIII. KAPITULUA - FUNTZIONARIO HARREMANAK
    • 1. Funtzionario harremanen kontzeptua eta izaera
    • 2. Funtzionarioek eskuratutako eskubideak
    • 3. Funtzionarioak hautatu eta prestatzea
    • 4. Administrazio kidegoetan sartzeko baldintzak eta prozedurak
    • 5. Funtzionarioak kidego, talde, maila, eta lanpostu zerrendatan antolatzea
    • 6. Lanbide igoera, administrazio karreraren ordain infralaborala
    • 7. Lanpostuak hornitu eta kentzea
    • 8. Funtzionarioen egoerak
  • XIV. KAPITULUA - FUNTZIONARIO HARREMANEN EDUKIA
    • 1. Funtzionarioen eskubideak
    • 2. Mugiezintasuna eta lanposturako eskubidea. Enplegu planak eta langileak berresleitzea
    • 3. Ordainsarien sistema
    • 4. Funtzionario publikoen Gizarte Segurantza
    • 5. Eskubide pasiboak
    • 6. Funtzionarioen eginbeharrak
    • 7. Alderdigabetasun betebeharra: politizazioa eta bateraezintasunak
      • A) Funtzionarioen jarduera politikoa
      • B) Funtzio publikoa eta adierazpen askatasuna
      • C) Funtzio publikoa eta jarduera pribatuak
    • 8. Funtzionarioen erantzukizuna
    • 9. Funtzionarioen zigor erantzukizunaren ohiko arazoak
    • 10. Erantzukizun zibila
    • 11. Diziplina erantzukizuna
      • A)Diziplina­faltak
      • B) Diziplina zehapenak
      • C) Diziplina erantzukizuna azkentzea. Preskripzioa
    • 12. Diziplina prozedura
    • 13. Diziplina ahalgoa eta zigor erantzukizuna
  • XV. KAPITULUA - FUNTZIONARIOEN ESKUBIDE KOLEKTIBOAK
    • 1. Funtzionarioen eskubide kolektiboak
    • 2. Sindikalismoa eta funtzio publikoa
      • A) Arazo orokorrak eta funtzionarioen sindikatuak aintzatestean izan diren faseak
      • B) Funtzio publikoaren sindikatu askatasunaren oinarrizko edukia
    • 3. Funtzionarioen sindikatuen aurrekariak Espainian
    • 4. Funtzionarioen sindikatuen eratzea.Ordezkaritzarik gehien duen sindikatua eta sindikatu ekintzaren babesa
    • 5. Langileen ordezkarien eta sindikatuen partaidetza funtzio publikoaren kudeaketan
    • 6. Langileak ordezkatzeko organoak. Langileen eskuorde eta batzak
    • 7. Sindikatuek duten partaidetza langileak kidego organoetan kudeatzeko
    • 8. Negoziazio kolektiboa funtzio publikoan
    • 9. Biltzeko eskubidea
    • 10. Sindikatuen eta Administrazioaren arteko gatazka. Funtzionarioen greba
      • A) Debekua
      • B) Greba ahalbideratzen duten sistemak
      • C) Debeku sistemaren eta ahalbideratze sistemaren arteko egitatezko antzekotasuna
    • 11. Funtzionarioen greba Espainiako Zuzenbidean
• BOSGARREN TITULUA EUROPAKO ERKIDEGOAK
  • XVI. KAPITULUA - EUROPAKO ERKIDEGOETAKO ANTOLAKETA ETA FUNTZIO PUBLIKOA
    • 1. Europako erkidegoak eta horien erakundeak
    • 2. Kontseilua
    • 3. Europako Parlamentua
    • 4. Komisioa
    • 5. Justizi Auzitegia
    • 6. Europan sartzeak Espainiako antolaketan izan duen eragina
    • 7. Europako erkidegoetako langileak
    • 8. Europako funtzio publikoa
    • 9. Hauta, karrera eta egoerak
    • 10. Ordainketak eta gainerako eskubideak
    • 11. Diziplina erantzukizuna